Спрашивали? Отвечаем!

Я работаю в школе. Работодатель предлагает написать заявление на отпуск 
без сохранения заработной платы на период детских каникул, т. к. нет работы в 
это время. Это правильное решение для данной ситуации?

Согласно ч. 1 ст. 128 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) по семейным 
обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному 
заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, 
продолжительность которого определяется по соглашению между работником и 
работодателем.

В Разъяснении Минтруда России от 27.06.1996 N 6 "Об отпусках без сохранения 
заработной платы по инициативе работодателя", утвержденном Постановлением 
Минтруда России от 27.06.1996 N 40 (далее – Постановление), указано, что 
вынужденные отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя 
законодательством о труде не предусмотрены. При этом необходимо отметить, что 
подобное право не предоставлялось работодателям трудовым законодательством, 
действовавшим на дату принятия указанного Постановления. Не предоставляется оно 
и трудовым законодательством, действующим в настоящее время.
То есть, работодатель не имеет права отправлять работников в отпуск без 
сохранения заработной платы по собственной инициативе, так как намерение на 
предоставление такого отпуска должно исходить от работника, причем только по 
уважительной причине.

Согласно абз. 3. ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе 
предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 155 ТК РФ при невыполнении норм труда, неисполнении 
трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда 
производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной 
пропорционально фактически отработанному времени.

При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) 
обязанностей по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за работником 
сохраняется не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), 
рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени.
В случае, возникновения причин экономического, технологического, 
технического или организационного характера в организации возможно введение 
периода простоя – временной приостановки работ (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ).
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 157 ТК РФ при невыполнении норм труда, неисполнении 
трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда 
производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной 
пропорционально фактически отработанному времени.

При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) 
обязанностей по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за работником 
сохраняется не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), 
рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени.

В ситуации изложенной в вопросе, в случае временного отсутствия возможности 
обеспечения работников объемом работы, предусмотренной их трудовыми 
договорами, работодатель вправе ввести период простоя (о чем должен издать 
соответствующий приказ) с оплатой согласно ст. 157 ТК РФ, в противном случае при 
невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по 
вине работодателя работникам производится оплата в размере не ниже средней 
заработной платы.